各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬安排：

《下降社會(huì)穩(wěn)妥費(fèi)率歸納計(jì)劃》現(xiàn)已國(guó)務(wù)院贊同，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)仔細(xì)遵循執(zhí)行。

下降社會(huì)穩(wěn)妥費(fèi)率，是減輕企業(yè)擔(dān)負(fù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、完善社會(huì)穩(wěn)妥準(zhǔn)則的重要行動(dòng)。各區(qū)域各有關(guān)部分要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為輔導(dǎo)，全面遵循黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)作業(yè)總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌考慮下降社會(huì)穩(wěn)妥費(fèi)率、完善社會(huì)穩(wěn)妥準(zhǔn)則、穩(wěn)步推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)妥費(fèi)征收體系改革，親近和諧合作，抓好作業(yè)執(zhí)行，保證企業(yè)特別是小微企業(yè)社會(huì)穩(wěn)妥繳費(fèi)擔(dān)負(fù)有實(shí)質(zhì)性下降，保證員工各項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)妥待遇不受影響、準(zhǔn)時(shí)足額付出。

國(guó)務(wù)院辦公廳          

2019年4月1日       

為遵循執(zhí)行黨中心、國(guó)務(wù)院決議計(jì)劃布置，下降社會(huì)穩(wěn)妥（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社保）費(fèi)率，完善社保準(zhǔn)則，穩(wěn)步推動(dòng)社保費(fèi)征收體系改革，擬定本計(jì)劃。

一、下降養(yǎng)老穩(wěn)妥單位繳費(fèi)份額

自2019年5月1日起，下降鄉(xiāng)鎮(zhèn)員工根本養(yǎng)老穩(wěn)妥（包含企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位根本養(yǎng)老穩(wěn)妥，以下簡(jiǎn)稱(chēng)養(yǎng)老穩(wěn)妥）單位繳費(fèi)份額。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建造兵團(tuán)（以下總稱(chēng)?。B(yǎng)老穩(wěn)妥單位繳費(fèi)份額高于16%的，可降至16%；現(xiàn)在低于16%的，要研討提出過(guò)渡方法。各省詳細(xì)調(diào)整或過(guò)渡計(jì)劃于2019年4月15日前報(bào)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)務(wù)部存案。

二、持續(xù)階段性下降賦閑穩(wěn)妥、工傷穩(wěn)妥費(fèi)率

自2019年5月1日起，施行賦閑穩(wěn)妥總費(fèi)率1%的省，延伸階段性下降賦閑穩(wěn)妥費(fèi)率的期限至2020年4月30日。自2019年5月1日起，延伸階段性下降工傷穩(wěn)妥費(fèi)率的期限至2020年4月30日，工傷穩(wěn)妥基金累計(jì)結(jié)余可付出月數(shù)在18至23個(gè)月的統(tǒng)籌區(qū)域能夠現(xiàn)行費(fèi)率為根底下調(diào)20%，累計(jì)結(jié)余可付出月數(shù)在24個(gè)月以上的統(tǒng)籌區(qū)域能夠現(xiàn)行費(fèi)率為根底下調(diào)50%。

三、調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)方針

調(diào)整作業(yè)人員平均工資核算口徑。各省應(yīng)以本省鄉(xiāng)鎮(zhèn)非私營(yíng)單位作業(yè)人員平均工資和鄉(xiāng)鎮(zhèn)私營(yíng)單位作業(yè)人員平均工資加權(quán)核算的全口徑鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位作業(yè)人員平均工資，核定社保個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限，合理下降部分參保人員和企業(yè)的社保繳費(fèi)基數(shù)。調(diào)整作業(yè)人員平均工資核算口徑后，各省要擬定根本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)方法的過(guò)渡方法，保證退休人員待遇水平平穩(wěn)聯(lián)接。

完善個(gè)體工商戶和靈敏作業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)方針。個(gè)體工商戶和靈敏作業(yè)人員參與企業(yè)員工根本養(yǎng)老穩(wěn)妥，能夠在本省全口徑鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位作業(yè)人員平均工資的60%至300%之間挑選恰當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)。

四、加速推動(dòng)養(yǎng)老穩(wěn)妥省級(jí)統(tǒng)籌

各省要結(jié)合下降養(yǎng)老穩(wěn)妥單位繳費(fèi)份額、調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)方針等方法，加速推動(dòng)企業(yè)員工根本養(yǎng)老穩(wěn)妥省級(jí)統(tǒng)籌，逐漸一致養(yǎng)老穩(wěn)妥參保繳費(fèi)、單位及個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)核定方法等方針，2020年末前完成企業(yè)員工根本養(yǎng)老穩(wěn)妥基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支。

五、進(jìn)步養(yǎng)老穩(wěn)妥基金中心調(diào)劑份額

加大企業(yè)員工根本養(yǎng)老穩(wěn)妥基金中心調(diào)劑力度，2019年基金中心調(diào)劑份額進(jìn)步至3.5%，進(jìn)一步均衡各省之間養(yǎng)老穩(wěn)妥基金擔(dān)負(fù)，保證企業(yè)離退休人員根本養(yǎng)老金準(zhǔn)時(shí)足額發(fā)放。

六、穩(wěn)步推動(dòng)社保費(fèi)征收體系改革

企業(yè)員工根本養(yǎng)老穩(wěn)妥和企業(yè)員工其他險(xiǎn)種繳費(fèi)，原則上暫按現(xiàn)行征收體系持續(xù)征收，安穩(wěn)繳費(fèi)方法，“老練一省、移送一省”；機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保費(fèi)和城鄉(xiāng)居民社保費(fèi)征管責(zé)任按期劃轉(zhuǎn)。人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)、財(cái)務(wù)、醫(yī)保部分要抓住推動(dòng)信息同享渠道建造等各項(xiàng)作業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)信息同享，保證征收作業(yè)有序聯(lián)接。妥善處理好企業(yè)前史欠費(fèi)問(wèn)題，在征收體系改革過(guò)程中不得自行對(duì)企業(yè)前史欠費(fèi)進(jìn)行會(huì)集清繳，不得采納任何添加小微企業(yè)實(shí)踐繳費(fèi)擔(dān)負(fù)的做法，防止形成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。一起，合理調(diào)整2019年社?；鹗杖腩A(yù)算。

七、樹(shù)立作業(yè)和諧機(jī)制

國(guó)務(wù)院樹(shù)立作業(yè)和諧機(jī)制，統(tǒng)籌和諧下降社保費(fèi)率和社保費(fèi)征收體系改革相關(guān)作業(yè)。縣級(jí)以上地方政府要樹(shù)立由政府負(fù)責(zé)人牽頭，人力資源社會(huì)保障、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、醫(yī)保等部分參與的作業(yè)和諧機(jī)制，統(tǒng)籌和諧下降社保費(fèi)率以及征收體系改革過(guò)渡期間的作業(yè)聯(lián)接，提出詳細(xì)安排，保證各項(xiàng)作業(yè)順利進(jìn)行。

八、仔細(xì)做好安排執(zhí)行作業(yè)

各區(qū)域各有關(guān)部分要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排施行。人力資源社會(huì)保障部、財(cái)務(wù)部、稅務(wù)總局、國(guó)家醫(yī)保局要加強(qiáng)輔導(dǎo)和監(jiān)督查看，及時(shí)研討處理作業(yè)中遇到的問(wèn)題，保證各項(xiàng)方針?lè)椒涞綄?shí)處

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